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                中国通过外商投资法配套法规 精准回应投资者关切

                2019年12月16日 14:33    来源:中国新闻网

                  (经济观察)中国通过外商投资法配套法规 精准回应投资者关切

                  中新社▲北京⌒12月14日电 (记者 李晓喻)距外商投资法正式实施不到20天之际,中国国务院总♀理李克强12日主持召开国务院常务会㊣ 议,通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》,于明年1月1日同步配套实施。

                  《条例》针对近年♀来投资者在华经营遇到的具体问题和主要关△切,作出了一系列细化规定。针对“新官︼不理旧账”问题,《条例》要求地方政府及其有关部门不得以区划调整、政府换届、责任人更替等为由,对依法作◆出的政策承诺及订立的合同违约毁约。

                  针对知识产№权保护问题,《条例》禁止利用行政许可、行政处罚等手段强制或变相强制外国投资者、外资企业╱转让技术。

                  再如,为满足外企希望公平参与市场竞争、政府采购、标准』制定的意愿,《条例》规定平等对待内外资企业。规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等☆方面一视同仁。外资企业依法▼平等参与国家、行业、地方等各层次标准制定修订,可提出标准立项▽建议,并承〖担标准起草等工作。

                  《条例》还明确,政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实〓行差别及歧视待遇。如果有不依法平等对待外资企业、违法限制外资企业平等参与标准制定、不履行政策○承诺、强制转让技术等违法行为,需要承担相应法律责任。

                  据官方数据,2019年前11个月中国实际使用外资金额8459.4亿元人民币々,同比增长6.0%。中国黄金集团◤首席经济学家万喆接受中新社记者采访时表示,在当前世界经济增长低迷▆,主要经济体前景存在诸多不确定性,国内经济下行压力持续加大之际,以深化改革开◆放稳增长ㄨ、推动经济高质量发展势在必行。改善营商环境,提振投资者信心和预期,应成为改革的重点之一。

                  出台外商投资法,正是中国优化营商环境的标志性举措之一。但从某种意义上讲,该法律能¤否切实起到促进外商投资、保护投资者合法权益的作用,很大程度上取决于配套法规的质量。

                  根据中国国务院发展研究中心此前对45家在々华全球500强企业的调查报告,跨国企业在充分肯定外商投资◥法对投资者权益保护相关规定的同时,也对立法意图能否真正落实心存疑虑,理由之一就是外商投资法条□文数量有限,内容不够具体,配套实施机←制不完善。

                  分析人士认为,完善外商投资法配套法规是改善营商环境的关键着力点,能够№为扩大对外开放,积极有效利用外资提供更有力的法制保障。此次条例通过列举的方式禁止对外企采取的差别性或歧视性待遇,并明文规定了违法行为需〗要承担的法律责任,显著提高了外商投资法的可操作性,有利于建设稳定、透明、可预期的营商环境。

                  从出台外商投★资法,到公布优化营商环境条例,再到制定外■商投资法实施条例草案,一系列举动都表明中国在不断推动规则、标准、制度优化,为投资者提供更好服务。

                  作≡为来年中国经济政策的“风向标”,日前闭幕的中央经济工作︾会议已经明确,对外开放要继续往更大范♂围、更宽领域、更深层次的方向走,加▲强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。

                  有理由期▂待,中国今后将出台更多更细致的政策措施,把打造市场化、法治化、国际化营商环境落到实处。(完)

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